当前位置: 开奖记录 > 北京赛车pk10开奖记录 >

每日电讯:解县委书记“围猎之困”关键要依法

更新时间:2019-09-14

  要解决基层“权力高度集中”的状况,要依法规范、约束、监督“一把手”的权力,消除“一个人、一支笔、一句话”的乱象,把权力真正关进“笼子”里

  最近,习总书记在县委书记研修班上说县委书记很容易成为“被围猎的对象”,提醒他们在面对错综复杂的环境时要注意廉洁自好,掌好权、用好权,不负党的培养和人民的期望与重托。

  从以往的案例来看,县委书记是权力腐败的重灾区。一些县委书记在思想意识上认为“县委书记就是县委”,从而在事实上形成“一把手权力过大”、天下彩好好料,大权独揽的状况,“民主集中制”的组织原则成了摆设,造成“权大于法、人大于法”的不良现象。他们不仅在选人用人上任人唯亲乃至买官卖官,而且在政策制定上目无法纪,随意干涉公共工程建设,挤占挪用预算内资金,好大喜功地搞面子工程、形象工程乃至贪赃枉法、渎职受贿。他们败坏了党风政风,带坏了基层的社会风气、伤了民心,甚至有的地方形成了“民与官”的尖锐对立,陷入“社会治理困境”。

  因此,要消除县委书记“被围猎”的现象,最根本的还是要勇于面对“一把手权力过大又没有制约”这一现实。要解决基层“权力高度集中”的状况,要用民主制度依法规范、约束、监督“一把手”的权力,彻底消除“一个人、一支笔、一句话”的权力行为现象,把权力真正关在用民主制度编成的笼子里。只有这样,才能从根本上解决县委书记“被围猎”的困局。

  首先,从国家治理现代化的角度来看,消除“围猎困局”要从“县政公开”做起。我们知道,“公开”是最好的防腐剂,是对权力进行民主监督的基础。在社会主义民主社会,权力运行过程的暗箱操作极易造成“权力神话”现象,“有权能办事”“权大好办事”就会成为一些人的“办事规则”,封建社会的“权力崇拜”就会死灰复燃,在社会上形成“信权不信法”的风气,老百姓办事必然会找当地“权力最大的那一位”,如此一来,县委书记“被围猎”就不是偶然的了。

  因此,要消解“围猎困局”,最基本的前提就是“权力运行过程公开透明”,让公众对权力运行过程一目了然,并能有效地民主参与和监督。只有这样,人民群众才能真正体会到自己是“权力的主体”,也才不会去“围猎”县委书记。

  其次,在国家治理现代化的进程中,消除“围猎困局”,必须积极提升社会主义国家的“基层民主治理”水平。这其中既要积极开拓人民群众民主参与“县域经济社会治理”的渠道,也要有效发挥县级人大的制度性对权力的监督和约束作用,变“会议监督”为“日常监督”。真正让“民主的阳光”照亮基层权力运行的各个角落,真正使权力、特别是“一把手”的权力套上“民主的笼头”。

  只有加快实现基层治理的“民主决策”进程,建立党内民主和社会民主的体制机制,改变“少数人决策或一人决策”状况,有效根除权力的不作为、胡作为及渎职贪腐现象,权力才能真正实现按人民的意愿来行使,在现实中也才能真正变成为人民服务的权力,也只有这样,权力才不会“被围猎”。

  最后,要推进国家治理现代化,消除“围猎困局”,推进基层依法行政、依法执政是关键环节。按照宪法和党章的原则和价值,依法规范权力运行过程,严格权力运行的“法定程序”,厘清权力清单和边界,实现有效分权,防止权力集中在少数人甚至一个人手中。这既是实现县域经济社会有效治理的法治基础,也是强化人民群众法治意识的环境要求。

  只有权力在法律的轨道上运行,才能在全社会形成“法大于权”的法治意识,形成“法律面前人人平等”的现代意识。我们说“县委书记被围猎”,本质上是指“县委书记的权力被围猎”,一旦我们社会主义社会真正实现“依法治权”,这种状况就会得到有效的、根本的改变。

  当然,除了制度方面对“一把手”权力进行制约和监督以外,县委书记的自我修养也很重要。从行政级别的角度来看,县委书记属于“七品芝麻官”,但县委书记“官小责任大”,是直接面对全县几十万人民并对人民负责的国家基层政权的“当家人”,一县之内的大小公共事务,县委书记是最终“责任人”。县域经济社会发展和治理水平的高低,与县委书记的品质、素质、学识、才干、胆魄和责任心密切相关,一个品学兼优、德才兼备的县委书记,对推动当地经济社会良性发展至关重要。

  我们知道,“县治则国治”,县级政权是国家权力的神经末梢,国家的治理理念和好的公共政策能否落到实处,能否让人民满意,县级政权是关键环节,直接影响到执政党和政府的形象,并进而影响政权稳固和社会和谐。因此,要消除“县委书记被围猎”困局,最根本的还是要通过体制机制建设真正实现“县政公开”,并在此基础上完善县域社会的民主与法治建设。

  习三农三字经李克强会见梁振英互联网“新常态”津粤闽自贸区孙鸿志被查油价迎年内最大降幅外逃贪官自首“房叔”获刑20年12306禁行程冲突票香港运钞车掉落现金新电改方案王思聪炮轰一步之遥光大证券内幕交易李克强谈中希关系唐良智任成都副书记


香港六和开奖现场结果| 开奖直播| 香港马会开奖结果| 管家婆彩图自动更新| www.266555.com| www.24304A.com| hkjc香港赛马| 香港白小姐中特网| 六和合彩历史开奖记录| 管家婆图| 六合马会开奖结果| www.000894.com|